2024年度“谁执法谁普法”履职评议自评报告——泰州出入境边防检查站

为客观评价各部门（单位）“谁执法谁普法”普法责任制落实情况，我市开展2024年度“谁执法谁普法”普法责任制履职评议暨泰州市优化营商环境条例宣贯工作专项评议活动。

评议内容包含履职情况和创新项目。履职情况要求各部门（单位）对照2024年度普法责任清单，结合工作实际，围绕落实普法责任的工作举措、特色亮点、主要成效以及明年的工作打算等，形成2024年度“谁执法谁普法”履职评议自评报告。

泰州出入境边防检查站2024年度

“谁执法谁普法”履职评议自评报告

2024年，泰州出入境边防检查站在市委市政府的坚强领导下，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和新时代移民管理工作重要论述，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会重要精神，积极履行推进法治建设第一责任人职责，运用法治思维和法治方式开展边检工作，推进严格规范公正文明执法，为维护国家政治安全、国门安全和出入境秩序，强化口岸管控、服务地方经济发展，提供了有力法治保障。现将今年普法责任制工作落实情况总结如下。

一、强化组织领导，深刻领会法治思想理论内涵

坚持强化理论武装，把习近平法治思想作为各级学习培训重点，坚持学深悟透、学懂弄通，坚持强化民警创新思维，转变执法理念，注重情理、道理、法理相融合，推动泰州口岸治理体系和治理能力现代化向前迈出了“坚实一步”。

一是强化工作组织领导。先后组织党委理论学习中心组开展会前学法、集体学法12次，开展党委会专题学法4次，研究推进法治建设重点任务和工作要点，站主要负责人做到全站法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。

二是营造浓厚学法氛围。量身定制领导干部“学法清单”，印发领导干部法律法规应知应会手册，结合《领导干部带头学规学法六项措施》有关要求，坚持领导干部带头学、带头讲，组织会前学法、在线学法考法，配发学法书籍40套，充分发挥“关键少数”带头学法的“头雁效应”，营造浓厚学法氛围。

三是全力提升法治素养。扎实开展“支部书记带头讲法治”活动，带头开展讲法授课共8课时，举办全站领导干部专题法治讲座5次，进一步提高运用法治思维和法治方式开展执勤执法工作、确保口岸安全稳定、推动边检事业高质量发展的能力水平，提高全站民警法治意识和法治能力。

二、优化服务流程，深入推进法治化营商环境建设

持续攻坚克难，优化边检服务，落实便民举措，拓展提炼边检服务前端落实新举措，优化服务流程，简化服务环节，建设法治化口岸营商环境，保障外向型经济循环畅通，充分展现新时代边检担当与作为。

一是保障对外开放见行见效。推动边检大走访常态化、制度化，先后走访驻地政府、职能单位和码头企业，开展涉企普法宣传讲座7次，发放宣传手册100余份，收集意见建议17条，持续激活“三度”“三致”品牌效能。坚持“一提二跟三同步”工作法，年内助力4个码头8个泊位对外开放，助力提升港口综合竞争力。

二是服务营商环境升温增效。用足用好上级便企利民政策，细化外籍船员在泰州口岸换班办理离境停留手续实施办法，探索实施更为灵活的行政许可签发期限管理机制，年内累计简办免办出入港边检手续180艘次，办理上下外国船舶许可、船舶搭靠外轮许可4657份，节约船舶作业时间1000余小时，救助受伤船员4名，收到锦旗1面，相关举措获评市改革创新奖、被《中国出入境观察》长篇报道。

三是推动边检支撑常态长效。对接市数据局更新完善边检行政许可“三类事项”，持续优化行政许可临期提醒服务机制，7起边检行政案件落地落实“免罚轻罚”柔性执法政策，真正把边检作为体现在实处。探索实行边检诚信管理模式，运用诚信结果实施分级服务、差异管理，助力打造“诚信口岸”。

三、落实普法责任，固化形成内外普法宣传特色

坚持实化普法宣传教育，提升执法民警和边检服务对象的法治意识，着力营造队伍内部和口岸崇法尚法遵法守法的社会氛围，切实把学习贯彻习近平法治思想的成效转化为法治边检建设的生动实践，坚决维护国家政治安全和口岸稳定。

一是常态开展内部法治练兵。针对执法实践中的突出问题，开展每月学法、专题授课、实战模拟等活动，定期抽取固定警力随机在案例库中抽取素材开展现场实景演练12轮150人次，检验民警学法用法实效。鼓励支持民警学习法律知识，积极参加国家统一法律职业资格和公安机关高级执法资格考试，全站民警基本级执法资格考试通过率达100％，累计有6名民警通过高级执法资格考试，8名民警取得法律职业资格，通过人数和通过率在全省边检机关走在前列，年内1名民警入选国家移民管理机构法治人才库。

二是广泛深入一线开展普法。组织普法志愿队深入口岸码头一线，开展宪法、民法典、国家安全等各类主题宣传活动15次，举办集中授课及送法入企讲座共11次，向群众发放宣传资料500余份，受众达1000余人，相关普法宣传活动稿件先后被国家移民管理局新媒体、江苏法治报、学习强国、省电视台等各级媒体平台采用，有效提高了宣传活动的覆盖面和影响力。

三是精心培树口岸普法品牌。联动口岸联检单位，组织公职律师、执法民警代表走进口岸一线、码头企业、中小学校开展“律动国门”系列主题活动，递送法律书籍，解读法律规定，进行法律咨询，以案释法、以案普法，讲述移民警察维护国门安全小故事，传播国家安全知识，大力开展维护国家安全、国门安全宣传教育，打造唱响边检“律动国门”法治宣传品牌。